Протокол 40-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике

Протокол 40-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике 8 сентября 2014 года г. Санкт-Петербург (Российская Федерация) от Азербайджанской Республики БАДАЛОВ Матин Кулу оглы Государственная служба по антимонопольной политике и защите прав потребителей при Министерстве экономики и промышленности от Республики Армения ШАБОЯН Артак Геворкович Член МСАП, Председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции (Комиссия) ОГАННИСЯН Артем Робертович Руководитель аппарата Комиссии от Республики Беларусь ФОМИН Игорь Алексеевич Член МСАП, Директор департамента ценовой политики Министерства экономики ТРЕПЕНОК Иван Сергеевич Заместитель Директора департамента ценовой политики Министерства экономики от Кыргызской Республики КАЗАКОВ Болсунбек Кумушбекович Член МСАП, Директор Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики (Государственное агентство) ОМУРАКУНОВ Чынгыз Заведующий отделом регулирования платных услуг Государственного агентства от Российской Федерации АРТЕМЬЕВ Игорь Юрьевич Председатель МСАП, руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) ГОЛОМОЛЗИН Анатолий Николаевич Заместитель руководителя ФАС России, руководитель Штаба КАШЕВАРОВ Андрей Борисович Заместитель руководителя ФАС России, Председатель Координационного совета по рекламе при МСАП ДАВЫДОВА Леся Евгеньевна Начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России ОЙНВИД Татьяна Николаевна Заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России МУСИНОВА Елизавета Александровна Начальник отдела экономической интеграции со странами СНГ ФАС России ПИЛАТОВ Сергей Генрихович Заместитель Председателя Координационного совета по рекламе при МСАП, председатель Исполнительного комитета Совета от Республики Таджикистан МАРК Руслан Анатольевич Торговый представитель Республики Таджикистан в Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от Исполнительного комитета СНГ УСМАНОВ Азам Ганиевич Член МСАП, Руководитель секретариата МСАП, Заместитель начальника отдела Исполнительного комитета СНГ Приглашенные гости: от Евразийской экономической комиссии (ЕЭК): АЛДАБЕРГЕНОВ Нурлан Шадибекович Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК КУРИЛЬЧИК Александр Федорович Врио Директора Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК ФАЗЫЛ Алмат Уйсинулы Заместитель Директора Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Представители Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ»: РУДОМИНО Василий Адрианович Председатель Совета Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» КАМЕНСКАЯ Татьяна Алексеевна Член Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» Представители конкурентных ведомств ряда зарубежный стран 1. Развитие конкурентной политики на современном этапе и роль антимонопольных органов в обеспечении условий добросовестной конкуренции (Артемьев И.Ю., Усманов А.Г.) 1.1. Принять к сведению информацию Председателя МСАП, руководителя ФАС России Артемьева И.Ю. по данному вопросу. 1.2. Рекомендовать членам МСАП, руководителям антимонопольных органов государств – участников СНГ уделять первоочередное внимание в своей деятельности вопросам исполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 г., принятого по отчету о деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике. 1.3. Продолжить практику инициирования и разработки документов, направленных на укрепление и развитие сотрудничества в области антимонопольного регулирования, выработку перспективных направлений деятельности антимонопольных органов государств-участников СНГ. 1.4. Обратить внимание членов Совета на необходимость своевременного и полного представления информации в соответствии с решениями, принимаемыми МСАП. 2. О наиболее заметных событиях, произошедших в СНГ в области антимонопольной политики за период между заседаниями Совета (Усманов А.Г, Артемьев И.Ю., Шабоян А.Г.) 2.1. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата МСАП Усманова А.Г. об изменениях в составе Межгосударственного совета по антимонопольной политике (прилагается); о прошедшем 11-12 апреля 2014 года в г. Алматы 12-м заседании Координационного совета по рекламе при МСАП и предстоящем 13-м заседании в Нижнем Новгороде; о прошедшем 20-21 мая 2014 г. в г. Цахкадзоре (Республика Армения) Консультативном совете по защите прав потребителей государств-участников СНГ и предстоящем заседании Консультативного совета в октябре 2014 г. в г. Кишиневе; о состоявшемся 20 июня 2014 года заседании Экономического Совета СНГ, на котором рассматривался Доклад «О состоянии конкуренции и ценообразовании на рынках нефти и нефтепродуктов»; 2.2. Просить членов МСАП обменяться письменной информацией о наиболее заметных событиях, произошедших в их государствах в области антимонопольной политики в период между заседаниями МСАП. 2.3. Отметить высокую оценку деятельности МСАП, данную Советом глав правительств СНГ, а также большую работу, проделанную секретариатом МСАП по подготовке материалов к рассмотрению на СГП. 2.4. Признать активную роль ФАС России в развитии тесного сотрудничества стран СНГ по вопросам конкурентной политики. 3. О результатах работы по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ (Голомолзин А.Н., Артемьев И.Ю., Усманов А.Г.) 3.1. Принять к сведению информацию руководителя Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ (далее – Штаб), заместителя руководителя ФАС России Голомолзина А.Н.: о результатах заседания Штаба, прошедшего 11 марта 2014 года в Москве и проделанной работе между заседаниями; об очередном заседании Штаба (9 сентября 2014 года в Санкт-Петербурге); о прошедших 8 сентября 2014 года переговорах с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и о достигнутых договоренностях. 3.2. Штабу продолжить работу по подготовке проекта Доклада «О состоянии конкуренции на рынке зерна государств-участников СНГ», а также работу по мониторингу цен на продукты питания. 3.4. Отметить активную роль Штаба и выразить благодарность руководителю Штаба Голомолзину А.Н. за результативную работу, отличную организацию и проведение заседаний Штаба. 3.5. Просить членов МСАП представить в ФАС России предложения по направлениям деятельности Штаба на ближайшую перспективу с кратким обоснованием актуальности предлагаемых тематик. 4. О докладе «О состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ» (Голомолзин А.Н., Усманов А.Г., Артемьев И.Ю., Шабоян А.Г., Фомин И.А.) 4.1. Одобрить в целом доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ». 4.2. Просить российскую сторону внести в Доклад необходимые изменения и уточнения и направить окончательный вариант в Исполнительный Комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке. 5. Об учреждении Межгосударственной награды – медали «За полезное в сфере рекламы и маркетинговых коммуникаций» (Пилатов С.Г., Кашеваров А.Б., Артемьев, И.Ю., Усманов А.Г., Бадалов М., Фомин И.А.) 5.1. Принять к сведению информацию Председателя Исполнительного комитета Координационного совета по рекламе при МСАП Пилатова С.Г. об учреждении почетной награды (медали) и проекте Положения о медали «За полезное в сфере рекламы и маркетинговых коммуникаций». 5.2. Поддержать учреждение почетной награды - медали «За полезное в сфере рекламы и маркетинговых коммуникаций», вручаемой за активную работу по укреплению и развитию взаимопонимания, заинтересованность в налаживании эффективного сотрудничества и обсуждение актуальных проблем в данной сфере. Отметить, что накопленный опыт государственными органами и бизнес сообществом государств – участников СНГ в сфере рекламы и маркетинговых коммуникаций весьма полезен и открывает дополнительные возможности для многостороннего сотрудничества. 5.3. Председателю Исполнительного комитета Координационного совета по рекламе при МСАП Пилатову С.Г. рассмотреть возможность изготовления данной награды (медали). 5.4. Просить членов МСАП, не представивших позицию по проекту Положения о медали «За полезное в сфере рекламы и маркетинговых коммуникаций», ускорить ее представление. 6. О мероприятиях, посвященных году туризма в Содружестве Независимых Государств в 2014 году (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю.) 6.1. Принять к сведению информацию руководителя секретариата МСАП Усманова А.Г о проведении в 2014 году Года туризма в Содружестве Независимых Государств. 6.2. Отметить, что развитие многостороннего взаимодействия в области туризма и обеспечение добросовестной конкуренции на рынке туристических услуг государств – участников СНГ является одним из существенных факторов развития туризма, формирования общего туристского пространства Содружества, эффективного продвижения туристических продуктов на национальных и международных рынках. 6.3. Просить ФАС России подготовить информацию о последних новациях в области регулирования сферы туристических услуг в Российской Федерации. 6.4. Рекомендовать членам Совета и сотрудникам антимонопольных органов государств – участников СНГ принимать активное участие в мероприятиях, проводимых в государствах Содружества в рамках Года туризма. 7. О награждении Почетным знаком и Почетной грамотой МСАП (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю.) 7.1. По представлению секретариата МСАП, согласованному с членами МСАП, за большой личный вклад в развитие сотрудничества государств-участников СНГ в области конкурентной политики наградить Почетным знаком МСАП Давыдову Лесю Евгеньевну – начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России. 7.2. Согласиться с предложением Председателя МСАП, руководителя ФАС России Артемьева И.Ю. о награждении Почетной Грамотой МСАП за большой личный вклад в развитие сотрудничества государств-участников СНГ в области конкурентной политики и защиты прав потребителей: Онищенко Г.Г. – помощник Председателя Правительства Российской Федерации; Осауленко Л.Н. – заместителя начальника Правого управления Роспотребнадзора. 7.3. Членам МСАП представить в Секретариат Совета кандидатуры по награждению Почетной грамотой МСАП. 8. О Плане работы МСАП на 2015-2016 годы (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю.) 8.1. Членам МСАП проанализировать принятые Советом решения и в срок до 1 октября 2014 года представить в Секретариат МСАП предложения в проект Плана работы МСАП на 2015-2016 гг. с учетом практики работы антимонопольных органов и актуальных направлений сотрудничества. 8.2. Принять за основу структуру проекта Плана работы МСАП на 2015–2016 годы (в рабочем порядке направлена по электронной почте). 9. Организационный вопрос (Усманов А.Г., Артемьев И.Ю., Казаков Б.К.) В соответствии с Регламентом работы МСАП считать сопредседателем Межгосударственного совета по антимонопольной политике Казакова Болсунбека Кумушбековича, Директора Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики. 10. Об очередном заседании МСАП (Усманов А.Г., Казаков Б.К., Артемьев И.Ю., Шабоян А.Г., Фомин И.А.) 10.1. Согласиться с предложением Директора Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики Казакова Б.К. о проведении очередного 41-го заседания МСАП в октябре 2014 года в Кыргызской Республике. 10.2. Поручить секретариату МСАП совместно с ФАС России подготовить проект Повестки дня 41-го заседания МСАП и в срок до 20 сентября 2014 года направить данный проект членам Совета на согласование. 10.3. Для своевременной и качественной подготовки заседания МСАП, учитывая ограниченные сроки, членам Совета оперативно представлять в секретариат Совета и ФАС России всю необходимую запрашиваемую информацию. Председатель Межгосударственного совета по антимонопольной политике, руководитель ФАС России И.Ю. Артемьев